《指导意见》的出台为今后一个时期内指导建筑业转型升级、高质量发展明确了路径，描绘了蓝图。

“现场浇（砌）筑的方式导致资源能源利用效率低，建筑垃圾排放量大，扬尘和噪声环境污染严重，工程质量和安全没有保障。”住房和城乡建设部科技与产业化发展中心副主任文林峰说，就建材消耗而言，建筑业用量最大的钢材、水泥都是高耗能产品，我国钢材、水泥生产总量多年处于世界第一，并且建材循环使用比例很低。传统建房过程易产生安全隐患，用材及使用时间都不易精确监控。

今年3月7日，福建省泉州市鲤城区常泰街道南环路欣佳酒店发生楼体坍塌。据公开资料，该坍塌建筑建设于2013年，主体7层，为钢结构建筑物。在分析楼体坍塌原因时，有建筑领域的专家猜测，或是超载或损伤导致钢柱失稳从而引起连锁反应；也有人分析认为是改建（或装修）增加建筑荷载导致的坍塌。

业内人士认为，按照此次《指导意见》提出的建筑工业化发展，采用标准模块建材以及主体大空间可变结合装配化装修技术，再运用物联网、大数据等新科技，不断创新安全管理、培训和检测诊断技术，就能实现施工安全“零事故”，最大限度避免欣佳酒店楼体坍塌事故的重演。

《指导意见》提出“要以大力发展装配式建筑为重点，推动建筑工业化升级”。

装配式式建筑，可以像搭积木一样盖房子。发展装配式建筑是建造方式的重大变革，有利于促进建筑业与信息化工业化深度融合。因其提高质量、缩短工期、节约能源、减少能耗、绿色环保等优势特征，装配式建筑受到行业青睐。但装配式建筑并非预制部品部件的简单堆叠，而是从生产到施工都有严格的技术与工艺要求。

“装配式装修的地板是架空的，把传统的水管、电管通过架空的空间进行预留预埋，后期如果发现哪个位置的水管或者电管有质量问题，局部维保非常便捷便利。”北京一家建筑公司项目负责人说，《指导意见》对设计有专门的表述，即“完善设计选型标准，实施建筑平面、立面、构件和部品部件、接口标准化设计，推广少规格、多组合设计方法，以学校、医院、办公楼、酒店、住宅等为重点，强化设计引领，推广装配式建筑体系”，这样一来，今后房建有了统一标准，不仅使用后少维修，而且即使维修也将更便捷。

《指导意见》提出：“要提升信息化水平，积极应用自主可控的建筑信息建模（BIM）技术，加快构建数字设计基础平台和集成系统，实现设计、工艺、制造协同。加快部品部件生产数字化、智能化升级，推广应用数字化技术、系统集成技术、智能化装备和建筑机器人，实现少人甚至无人工厂。”

此次《指导意见》还强调，要加强智能建造及建筑工业化应用场景建设，发挥龙头企业示范引领作用，定期发布成熟技术目录，并在基础条件较好、需求迫切的地区，率先推广应用。

对此，业内专家表示，要以加强示范应用为重点，提升智能建造与建筑工业化协同发展整体水平。探索适合我国国情的智能建造与建筑工业化协同发展路径和模式，但这个过程技术含量高、创新性强、工作难度大，需要充分调动企业和地方的积极性，组织开展试点示范，建设应用场景，推广成熟技术，打造一批可复制、能推广的样板工程，带动工作全方位推进。